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中共中关村发展集团股份有限公司委员会
对于十三届市委第二轮观望整改进展情况的通报
把柄市委部署，2023年2月28日至4月26日，市委第三观望组对中关村发展集团股份有限公司党委开展了观望。8月，市委第三观望组向中关村发展集团股份有限公司党委反馈了观望意见。按照观望服务关联条目，现将观望整改进展情况赐与公布。
一、坚毅落实“看北京启航点要从政事上看”，全力鼓吹观望整改服务
（一）切实提高政事站位，谨慎征询部署整改服务
中关村发展集团股份有限公司（以下简称“集团”）党委深化露出习近平总秘书对于观望服务的迫切敷陈，2023年7月26日召开党委会，通首至尾学习习近平总秘书对于观望服务的迫切讲话精神，学习中央和市委对于加强观望整改的迫切轨制，学习传达市委秘书专题会议精神。8月16日召开党委会征询部署观望整改服务，制定整改落实有贪图，成立集团党委观望整改指导小组，对市委秘书专题会议重心点出的问题以及市委第三观望组和三个专项查验组反馈意见指出的问题进行了深入征询。8月23日召开党委会审议通过了集团党委观望整改有贪图，针对反馈的3大类10个方面24项具体问题，制定了90项整改措施。时候共召开专题党委会、指导小组和办公室专题会12次，酿成举座联动、皆抓共管的服务阵势。
（二）建立完善指导服务机制，全力鼓吹整改落实
纠合整改时候，集团党委主要负责同道切实履行整改第一遭殃东说念主遭殃，顺利调理10次，牵头召开党委会专题解析观望反馈问题产生的深档次原因，牵头组织召开集团党委观望整改专题民主糊口会，进一门径和想想相识、明确整改措施。其他班子成员按照分摊规模认领的遭殃和整改任务，共调理69次，实时掌执整改进展，和谐鼓吹整悔改程中需科罚的重隐衷项。特地是对市委秘书专题会重心点出问题，对峙主要负责同道牵头、分摊班子成员共同鼓吹，着力抓好统筹和协同，在纠合整改时候先后7次组织鼓吹落实，确保问题整改到位。
（三）主动收受上司督促指导，促进系统集成整改成效
分摊酌量的市指导及上司党委以高度负责的立场督促指导整改服务开展。12月8日，分摊市指导在集团干部大会上明确条目，集团党委要谨慎落实市委观望整改服务条目，压实整改遭殃，举一反三自由拓展整改效率。纠合整改时候，市纪委市监委、市委组织部、市委宣传部、市委观望办屡次指导整改服务，调研了解情况、具体指导督导，有劲促进整改服务的鼓吹落实。市国资委党委组织开展指导督促3次，衔尾针对本轮市委观望反馈意见中波及市管企业存在的共性问题，在全系统组织开展了市国资委系统概括治理服务，指导集团党委针对违章经营投资、靠企吃企、国企跨境腐臭开展专项治理，围绕选东说念主用东说念主存在共性问题开展自查自纠。统筹抓好党委巡察、选东说念主用东说念主和意志形态专项查验整改，开展好专项治理服务，提高选东说念主用东说念主服务水平，压紧压实意志形态遭殃制。将轨制开荒行为整改的主要任务，统筹鼓吹轨制“立改废释”服务，酿成“强基础、固压根”的长效机制。
二、对峙标本兼治，推动整改任务落地成效
经过前期立行立改和三个月以来的纠合整改，为止当今，市委观望反馈意见指出的24个问题，已完成整改15个，基本完成整改6个，已完成和基本完成整改的问题占比87.5%。整改服务获取阶段性积极成效，并按整改有贪图稳步有序鼓吹。
（一）提高政事站位，谨慎贯彻落实北京国际科技创新中心开荒任务
1.深入学习露出中央和市委对于北京国际科技创新中心开荒指令精神。一是对峙用习近平新期间中国特质社会办法想想凝心铸魂。集团党委谨慎贯彻落实“第一议题”轨制，纠合整改时候学习传达习近平总秘书迫切讲话精神14次，其中对于国度创新驱动计谋以及北京国际科技创新中心开荒方面的迫切讲话精神5次。将中央和市委对于国际科技创新中心开荒指令精神纳入表面学习中心组学习，建立完善常态化学习培训机制，用心编制党的二十大以来中央和北京市出台的对于国际科技创新中心开荒的政策文献汇编。二所以首善尺度开展学习贯彻习近平新期间中国特质社会办法想想主题老师，集团指导班子成员带头讲好专题党课，开展领题调研150余次，酿成高质料调研效率答复16个；举办司管干部、管事司理东说念主轮训班、下层党组织秘书暨党务服务者培训班、后生职工党性老师培训班、党员示范轮训班，耕作政事表面教养。三是制定实施《对于贯彻落实<深入贯彻落实习近平总秘书迫切批示精神 加速推动北京国际科技创新中心开荒的服务有贪图>的实施有贪图》，组织开展集团“十四五”贪图中期评估，推动集团顺利纳入新一轮“双百企业”改变试点，用心编制“双百行动”改变有贪图和服务台账，启动实施对标寰宇一流企业价值创造行动。征询落实市委市政府分摊指导服务部署，聚焦主责主业，制定行动摘录，系统计较了强化科技服务着力的新想路新模式。
2.强化表面学习指导实验的质效。一是全力服务创新创业主体，深入对接市科委、中关村管委会，建立服务创新创业主体的信息分享服务机制。二是指导班子成员实地探访创新创业主体40余家，聚焦重心难点问题，建立完善科技效率振荡服务体系，哄骗好市集化投融资技巧，撬动社会老本采集。三是持续深化改变创新，勤劳耕作集成服务能级，统筹发展与安全，各项服务获取了较好成效，高质料发展态势连接自由。
（二）耕作集成服务能力，助力北京国际科技创新中心开荒获取新成效
1.建立服务对接国度计谋的服务机制。一是切实发达中关村自主创新主阵脚、原草创新策源地的资源上风，加大服务力度，促进科技效率振荡和产业化。二是积极争取财政性资金等“耐性老本”，自由拓展集团政企互助新机制效率，与政府营商环境开荒酿成创重生态协力。三是发达集团服务资源集成嫁接上风，与门头沟、房山区等互助缔造高精尖产业基金，共筑区域产业加速发展的重生态，酿成可复制、可膨大、可移植的政企互助新范式。
2.聚焦重要本领耕作服务质料。一是深化对重要本领系统性征询和布局，加强对构建当代化产业体系迫切作用的相识，加大投资硬科技名堂标数目和金额，推动创新链、产业链、供应链和服务链和会发展。二是对峙“与创新创业者共成长”的企业发展宗旨，塌实鼓吹集团“十四五”发展贪图，围绕北京市十大高精尖产业标的和重心本领规模，深化“空间+投资+服务”产业组织服务模式，推动高精尖产业名堂蕴蓄发展。三是面向北京高精尖产业发展需要，依托集团参控股专科平台，赋能细分规模的双创主体。四是丰富完善多元化融资服务体系，面向高新本领企业开展常识产权融资服务业务。
3.在助力“三城一区”开荒、统筹“一区多园”发展中发达“主平台”“主阵脚”作用。一是增强主动服务、全面布局“三城一区”的服务力度，建立完善市区两个层面的常态化对接服务机制。集团指导班子带队到北京经济本领开发区换取对接，推动科技名堂落地，指导所属2家子公司平定落地经开区。深化与中关村科学城、将来科技城、怀柔科学城互助获取新效率。二是全力打造一批中关村高品性品牌园区，基本完结集团“4+2”集成服务在各分园的布局，特地在东城区、西城区、顺义区、密云区等之前的“盲点区域”完结了服务全遮蔽。鼓吹北京市“三个100”重心工程开荒，加速开荒石景山工业互联网产业园、京西东说念主工智能科技园、中关村创新社区 •数字产业中心、南中轴国际文化科技园等重心名堂。三是指导集团所属熟习园区全力救援全球数字标杆城市开荒，保险全市“两区”开荒重心折务任务组织落实，完善园区民众本领服务平台和产业服务平台，推动园区孵化器改变和服务品性升级，切实强化贤慧园区开荒水平。
（三）强化遭殃担当，全力保险服务创新发展的质料和效果
1.强化对中关村论坛服务保险力度。一是全面启动2024中关村论坛服务保险服务，征询制定开幕大会建议有贪图等。加强中关村论坛市集化运营、专科化团队开荒，向分摊市指导陈诉论坛市集化运营服务有贪图。二是坚毅贯彻落实市委市政府对于办好2024中关村论坛的部署精神，制定实施论坛服务保险服务有贪图，成立服务保险服务专班，建立了指导小组抓统筹、服务组抓和谐、任务组抓具体的服务机制。三是耕作中关村论坛信息发布服务专科化水平，细化完善《信息宣传服务按捺办法》，从轨制层面落实“三审三校”规律。四是制定4项专项服务轨制，建立完善尺度化范例化轨制体系。五是召开论坛服务保险誓师动员大会，全力抓好统筹和谐，强化服务担当。
2.加强共性本领服务平台开荒。一是加速完善以中关村科服公司为中枢的科技服务圈层体系，新建10个共性本领平台，集团举座出资开荒的平台已由7个增至17个，服务十大高精尖产业的遮蔽面启航点一半。二是完成中关村发展投资中心吸收市级机关行状单元所属企业股权无偿划转服务，增强科技服务的服务协力。三是发起缔造“科创中国”京津冀后生百东说念主会，主动邻接百名后生科学家、科创企业等，更广边界地鼓吹科技效率振荡和产业化。
3.增强国际创新中心开荒成效。一是耕作支吾国际复杂方位的研判和支吾能力，创新跨境服务，探索国际科技创新互助新旅途。二是建立完善国际风险评估服务体系，进一步完善投资按捺体系，加强对国际新增投资名堂标充分论证，提高科学决策水平。三是持续加强国际科技创新互助，拓展跨境孵化和加速服务，助力中小企业“走出去”，国际创新资源“引进来”。
（四）对峙以创新创业主体为中心，建立完善常态化服务机制
1.耕作全周期服务家具性量。一是制定实施《集团数字化转型贪图》，建立健全信息化指导小组服务机制，引进信息化专科东说念主才，按期调理信息化开荒、数字化赋能服务。二是耕作服务家具使用率，为止当今，集团面向创新创业主体提供的20大类203项家具中，已有194项家具为双创主体提供了全周期服务。三是完善集团“金种子”企业服务服务体系，组织开展16次品牌行动。四是优化完善创新创业主体雅瞻念度考察问卷，加大题目联想的科学性和客不雅性，信得过客不雅反应服务对象具体诉求。
2.强化集团科技服务专科化水平。一是新出资布局8个具有国高新本领企业天资的专科科技服务平台。二是指导中关村科服公司构建酿成以自有中枢服务能力为主的产业体系和专科化服务家具，依靠本身服务家具的中枢竞争力，用心折务创新创业主体。三是全面范例服务供应商筛选评价机制，加强对第三方专科互助机构的把关。四是进一步争取服务科技创新长周期的“耐性老本”政策赈济，完善资金渠说念。拓展社会化募资渠说念，进一步发达市集化老本运作放大国有老本的参与促进作用。
3.有用弥补专科服务能力存在的短板和薄弱门径。一是指导中关村科服公司探索建立“投资+空间+服务”的买卖模式。加速集团科技服务板块里面创新资源整合，制定增资服务有贪图，启动向中关村科服公司增资。二是深入征询科技园区轻财富运营买卖模式，征询缔造集团财富结构诊治基金。缓解趸租业务对轻财富运营公司财务报表的不利影响。缓缓建立轻财富运营空间名堂库，储备11个互助名堂，觉得约100万平米产业空间。三是加速鼓吹南中轴国际文化科技园、东说念主工智能创新中心开荒运营；指导集团所属医疗器械园与都门医科大学等高校互助，酿成助力北京高端医疗器械产业振荡的服务示范。
（五）加强国际创新鸠合开荒布局，建立完善境外科技服务企业风险防控体系
加强国际企业治理体系开荒。一是耕作国际风险预判和风控能力，看护集团惠誉A级国际评级。加强对国际汇率、利率市集波动、融资模式和窗口等的专科征询。二是系统强化国际创新中心按捺，建立健全境外投资轨制，加强投后按捺，建立完善风险防控体系。三是持续加强对国际创新中心的风险防控按捺，指导中关村国际公司召开3次专题会征询风险防控服务，加强对国际投资名堂风险选藏。
（六）强化法治国企开荒，建立完善范例化的企业按捺体系
1.范例落实中历久激发轨制。一是系统梳理国企改变中历久激发轨制和服务条目，编制操作指引，指导子公司范例开展中历久激发，驻守国有财富流失。二是对已实施中历久激发的子公司进行自查整改。组织子公司进行自查，针对纠合查验及自查发现的问题进行反馈并强化整改。三是加强对联公司宣贯和新设机制的指导把关。把柄市国资委服务条目，对拟建立中历久激发机制的子公司在实施文献上严格把关，决策过程上范例条目，缓缓完善集团现存规律。四是抓好专项立项督查整改落实。成立专项考察组，会同关联子公司对立项督查事项开展深入考察核实，提议初步处理建议，酿成考察核实答复并报奉上司主宰部门。
2.系统范例基金按捺业务。一是落实《国有企业参股按捺暂行办法》，指导参股企业加强跟投等中历久激发不竭机制的范例性把关。督导关联子公司制定整改措施，对履职尽职情况进行核查，对不合适规律的遭殃东说念主进行严肃处理。二是完善集团基金按捺业务轨制体系开荒，督促关联子公司对其投资司理、审核东说念主员开展警示老师，提高合规意志，强化履职尽职。向集团体系基金按捺东说念主印发《对于进一步加强集团基金业务范例按捺的示知》，加强正常经营行动监管，压实按捺遭殃，强化风险防控，注意国有财富流失。
3.加强法律纠纷案件统筹按捺。一是全面梳理2020年以来集团系统各样法律纠纷案件，谨慎摸清案件底数，建立案件按捺台账，把柄服务进展情况当令更新。二是开发上线集团案件按捺系统，征询笃定功能需求，组织系统开发，完结案件信息在线上报、汇总及统计功能，实时追踪掌执所属各级子企业案件审理进程、处理扫尾和扩充情况。三是建立要紧案件指导包案机制，召开包案服务鼓吹会进行部署，专题征询落实集团体系未结要紧案件，明确要紧案件三级包案服务机制，切实推动要紧案件加速科罚。四是组织召开集团法治开荒指导小组会议和合规按捺联席会议，审议通过《集团合规手册》及《集团子企业合规按捺评价身分指南》，持续健全完善合规按捺轨制。五是把柄市国资委《市管企业法律纠纷案件按捺办法》，拟定集团案件按捺轨制，全面压实主体遭殃，酿成长效管控机制，近期履行审批程序。六是指导所属企业范例案件按捺，加强督促、查验和培训，和谐推动所属企业遴聘措施，加速妥善科罚法律纠纷案件，连接耕作案件按捺水和煦支吾处置能力。
（七）深入落实全面从严治党主体遭殃，耕作管党治党能力
全面范例科创资金监管和股权激发服务。一是在集团各业务板块基金系开展自查，耕作按捺着力；集团2022年选东说念主用东说念主问题专项自查发现的沿路问题已整改完成。二是持续作念好主题老师专项整治，自由专项整治效率，加强党员干部正常监督按捺。三是加强纪检监察、巡察和审计、法律合规等服务的协同联动，建立按期换取机制，完善“大监督”服务体系，促进酿成监督协力。
（八）贯彻“两个一以贯之”，提高企业治理体系和治理能力当代化水平
1.推动董事会高效范例启动。一是制定印发《集团董事会决策重隐衷项清单》，将年度投资贪图、内审贪图、迫切审计答复及整改落实情况纳入集团董事会决策事项清单，为董事会决策的科学性范例性提供轨制保险。二是集团改变指导小组审议通过《集团深化子公司董事会开荒服务有贪图》及任务清单。指导7家子公司按照举座服务有贪图部署优化董事会开荒。三是完善子公司董事会决策文献审查机制。组织开展集团董事会范例启动宣贯培训会，发布实施《集团子公司内控监督评价“三年全遮蔽”（2023-2025年）服务有贪图》，将子公司董事会范例运营纳入评价边界，加强对联公司董事会范例决策的评价监督。
2.加强内限轨制体系开荒。一是全面梳理集团在施轨制及范例性文献，对标市国资委监管规律，统筹鼓吹轨制“立改废释”服务，新建或调动财富评估、接诉即办、信访、厂务公开、职代会、违章遭殃根究、消失、信息化等按捺办法，有用弥补轨制空缺，基本建立了由压根轨制、基本轨制、迫切轨制救援的集团分层分类轨制体系。贯彻落实国有产权转让、房屋出租等外部监管条目并加强监督查验。二是对标各样监督查验条目，开展集团内控体系有用性评价，酿成内控体系服务答复并报送市国资委。启动子企业内控监督评价“三年全遮蔽”服务，强化内控漏洞和发现问题整改，以评促建。三是强化对内审机构沉寂性和泰斗性的相识和露出，开展市管企业内审机构建立情况调研，缔造集团内审机构，征询职责权限，为健全完善集团里面审计指导和按捺体制机制打好基础。
（九）压实管党治党政事遭殃，确保执纪问责发达实效
耕作执纪问责力度。一是分专题学习《步骤责罚条例》等党内法则和国度法律，以专项测试西宾学习效果，提高精确把执政策、量纪礼貌的专科化水平。二是开展年度问题脚迹处置“回头看”、实施诫勉情况自查，对遴聘话语函询赐与了结、给予诫勉处理的脚迹进行全面复核，按照监督执纪服务条目向市纪委市监委陈诉，确保年度案件质料评查合适尺度。坚毅落实集体研判和请问答复轨制，按月向市纪委市监委报送信访举报、问题脚迹情况，确保依规依纪照章处置脚迹、办理案件。三是对峙有案必查、精确处置、不枉不纵，从严从快考察处置观望吩咐的信访材料和问题脚迹。四是将观望整改任务与纪检监察干部老师整顿服务贯串起来，持续推动纪检监察服务范例化、法治化和正规化。
（十）对峙党管干部党管东说念主才，着力开荒高请示专科化干部东说念主才部队
1.加大高级次科技东说念主才引进力度。一是深入落实集团“强服务”改变，持续加强“国际化、专科化、市集化、管事化、年青化”导向的干部东说念主才部队开荒，加强熟悉科技创新身分资源的高级次东说念主才引进力度。加强本领牙东说念主和名堂司理东说念主培养和引进力度，制定印发《集团本领司理东说念主培养服务有贪图》，按年度组织实施。二是按照“市集化选聘、条约化按捺、各异化薪酬、市集化退出”原则，在8家市集化程度较高的子公司扩充管事司理东说念主轨制，选聘高级次科技服务管事司理东说念主。三是指令和激发集团及子公司开展本领司理东说念主履历考试和认证，将其纳入职级晋升、干部评等到选拔使用上的参考依据并建立长效服务机制。
2.优化子公司班子和干戎行伍配备。一是鼓吹集团干戎行伍开荒三年行动贪图收官，系统梳理集团子公司班子和干戎行伍配备情况，为有针对性地配备干部作念好准备。二是着力引进和配备具有基础学科等学历布景、熟悉科技创新身分的专科化干部东说念主才，开展管事司理东说念主选聘。三是落实市委组织部专项挂职条目，遴派2名干部赴市直机关、中央单元实验熟习；遴派2名集团干部参与市委观望。四是强化部队泉源开荒，有针对性地招录招聘15名优秀专科化后生东说念主才，为服务科技创新发展奠定基础。五是切实加大后生东说念主才引进和培养力度，组织完成年度校园招聘，积极参与市委组织部“优培贪图”，累计请托12名国表里优秀高校毕业生；组织实施1名在站博士后的出站评审及出站后遴聘等服务，为服务科技创新发展奠定东说念主才基础。六是启动2024年度集团校园招聘和博士后招聘服务，为集团和子公司遴择和引进一批具有基础科学、软件信息、生物医药等学历布景，熟悉科技创新身分资源的优秀后生东说念主才。
3.系皆备筹计较干部梯队开荒。一是鼓吹落实集团干戎行伍开荒三年行动贪图服务举措，全面系统梳理集团干戎行伍开荒情况，加强40岁以下司管干部选拔任用，缓缓在二级公司班子中配备35岁司管干部副职，40岁以下司管干部比例在原有基础上缓缓耕作。二是持续选优配强子公司班子部队，选配7名司管干部，耕作专科服务能力和经营按捺水平，进一步优化干戎行伍结构。三是指导二级公司加强优秀年青干部遴选服务，选配3名优秀年青中层正职干部，发达年青干部培养“蓄池塘”作用。四是贯彻实施集团“青苗贪图”指导意见，对集团优秀年青干部东说念主才库进行纠合诊治，14名优秀年青干部补充入库，诊治后集团优秀年青干部东说念主才库在库东说念主员36东说念主。
三、自由深化整改成效，作念到观望整改永远在路上
经过纠合整改，集团党委的观望整改落实服务获取阶段性成效。下一步，集团党委将深入学习贯彻党的二十大、中央经济服务会议精神，深入贯彻中央对于落实国度创新驱动计谋和北京国际科技创新中心开荒的要紧决策部署，谨慎落实市委部署和服务条目，着力推动高质料发展，持续深化改变创新，连接耕作中枢竞争力、增强中枢功能，连接强化全面从严治党和落实“两个遭殃”，强劲起义抓好整改落实服务。
一是有始有卒抓好后续整改。对峙挂账销号，勤劳把后续整改抓严抓实。对已整改完成的服务驻守问题反弹；对正在整改的服务一抓到底；对整悔改程中发现的新问题实时遴聘措施，立行立改，确保落实到位，务务实效。
二是实事求是落实“两个遭殃”。充分发达全面从严治党的政事引颈和政事保险作用，以名堂化、清单化、遭殃化边幅，抓好全面从严治党遭殃落实。班子成员履行“一岗双责”,作念到党建和经营服务同征询、同部署、同落实、同查验。
三是长期把党的步骤和章程挺在前边。强化派头开荒，抓好中央八项规律的贯彻落实，保持反“四风”的高压态势，对处理的问题公开曝光，卓著警示震慑作用，着力构建风清气正、工作创业的邃密政事生态。
四所以整改促改变促发展。将观望整改与完善公司治理雅致衔尾，围绕重心规模和重要门径，连接建立健全内控机制和按捺轨制，完善风险预警及防控机制，确保国有财富和经营安全，推动改变任务落地落实。
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