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中共北京市科委、中关村管委会党组赌钱赚钱官方登录

对于十三届市委第二轮巡查整改进展情况的通报

左证市委部署，2023年2月28日至4月27日，市委第三巡查组对市科委、中关村管委会党组开展了巡查。2023年7月26日，市委第三巡查组向委党组反馈了巡查办法。按照巡查责任计议条款，现将巡查整改进展情况赐与公布。

一、加强组织指挥，扛起政事遭殃，全力激动巡查整改责任

（一）提高政事站位，普及整改自愿

市科委、中关村管委会党组对巡查反馈办法高度怜爱，从践行“两个选藏”的高度深远清爽作念好巡查整改责任的极点关键性，坚定扛起巡查整改政事遭殃，对巡查反馈办法照单全收、主动认领、立即响应。第一时分召开党组会，专题学习习近平总通知对于作念好巡查整改责任的关键敷陈和尹力同道在市委通知专题会议听取巡查情况呈文时的言语精神。赶快召开动员部署会，专题研究部署整改责任。实时召开巡查反馈办法整改专题民主生涯会，全面认领问题，深远检视剖析，明确整改措施。

（二）支柱以上率下，压实整改遭殃

委党组坚定扛起巡查整改的主体遭殃，带头持好巡查整改各项责任，支柱立行立改、真改实改。成立巡查整改责任指挥小组，全面负责巡查整改的组织、协长入督查责任。实行挂图作战，将反馈的5类13个主要问题32个具体问题，攀附具体事例，剖析成41个问题点，逐条梳理研究，制定了123条整改措施，酿成了切实可行的整改决策。支柱党组通知负首责、负总责，牵头持、躬行持，带动和督促班子成员持好分摊范围整改责任，班子成员按照单干，严格落实“一岗双责”，主动认领遭殃，庄重督导落实，各遭殃部门按照整改条款，主动担责、细化遭殃，确保了整改遭殃落实到东谈主、落实到事。

（三）支柱多措并举，确保整改质效

市指挥对我委巡查整改责任高度怜爱，市委常委、说明工委通知于好汉先后6次召开专题会听取我委巡查整改进展情况，效用激动问题整改。委党组通知张继红经心组织，屡次召开党组会、专题会，研究会商、专题支持整改落实情况；委巡查整改责任指挥小组对整改责任全过程追踪督办，委指挥班子成员按照遭殃单干，分头召开整改茶话会、支持会，督促整改任务落实；各遭殃单元不等不靠、主动行为，塌实激动整改任务，全委高下凝团聚力、统筹激动，确保了巡查整改质效。

二、支柱标本兼治，强力和洽激动，确保整改任务落地顺利

（一）坚定贯彻党中央首要决策部署及市委责任条款

1.全面系统学习党的翻新表面

一是组织学习2021年以来习近平总通知对于科技翻新关键敷陈，深入开展商量交流，进一步归并念念想、深化清爽。二是丰富学习体式，通过党组会、党组扩大会、党组表面学习中心组等组织学习，提高学习质地。三是严格落实“第一议题”轨制，实时跟进学习习近平总通知对念念想政事文化责任的关键指令和调查北京、河北灾后归附重建时等一系列关键言语精神，持续持好计议科技翻新责任的关键会议、关键文献精神的学习领会。

2.实时跟进贯彻落实指令精神

一是学习贯彻习近平总通知在2023中关村论坛上的致辞，印发《对于加速中关村国度自主翻新示范分别园高质地发展的指导办法》等，下力推动高质地发展。二是会同市委组织部举办了天下逾越科技园区莳植专题商量班，开展系统性学习、对策性调研和针对性商量，普及高质地激动责任的材干水平。三是完成“十四五”科技翻新中心莳植、中关村示范区狡计中期评估责任。开展2024年责任盘算编制责任，提前狡计“十五五”狡计专题预研，布局“十五五”北京海外科技翻新中心莳植首要问题、机遇挑战等研究课题。

（二）切实持好新式研发机构莳植

1.深入研究新式研发机构的定位、标的和启动机制，作念好追踪评价，完善机构启动不停

一是按照“评估+调研”的责任念念路，酿成北京市部分新式研发机构阶段性评估研究答复和11家机构评估答复。二是左证北京市支持天下一流新式研发机构高质地发展实施办法，酿成轨制清单，指导督促新式研发机构陆续完善关联轨制体系，优化启动机制。

2.任性指挥机构聚焦科学研究，明确新式研发机构标的导向

一是出台《北京市支持天下一流新式研发机构高质地发展实施办法》，明照实施分类不停，有组织激动探索性和体系化研究，开荒新范围、新赛谈。加速激动时间集成和工程化，产出更多翻新应用恶果。二是左证据施办法条款，指导新式研发机构优化科研组织模式，加强科研全过程不停，对科研选题、科研标的、时间阶梯等进行充分论证，强化阶段性里程碑标的不停，建树科研任务诊治退出机制，聚焦首要问题和要津时间，蚁合力量开展科学研究和时间攻关。

（三）庄重作念好基础研究前瞻性系统性布局

1.统筹狡计和系统布局全市基础研究，进展基础研究的源泉供给和引颈作用

一是实施基础研究逾越步履，系统布局全市基础研究责任。二是开展探望研究，酿成《北京市当然科学基金不停办法》（征求办法稿）。按照条款，已将立法苦求书按门径报送市王法局，拟列入立法盘算。三是支持科技领军企业与各种科技翻新主体建树基础研究翻新配合机制，推动首要前沿科知识题合作研究。

2.深入作念好基础研究参预激勉政策研究，加大推动后生东谈主才参预基础研究力度

一是组织由百济神州等6家企业出资与市基金缔造昌平合股基金，饱读吹企业参预基础研究。二是积极落实基础研究税收优惠政策，放肆当今，累计向北京市税务局报送企业出资与国基金或市基金用于基础研究的公益性支拨5次，触及企业26家，确保了企业应享尽享。三所以海淀合股基金、昌平合股基金为主体，参与市“微改革、微翻新”典型案例宣传；为科技领军企业宣讲基础研究税收优惠政策，饱读吹企业参预基础研究。四是持续扩大对后生科研东谈主员支持力度，2023年组织召开呈文政策宣讲会5场，共收到后生款式苦求4301项，资助数目从130项普及至500项，资助强度从每项10万元普及至20万元；全年市基金资助各种款式1821项，40岁以下款式负责东谈主占比大幅增多。

3.切实加强研究恶果撑持科技翻新

一是围绕后生东谈主才培养、基础研究学科布局等对当然科学基金进行评估，左证评估责任酿成的改革建议，将“加大败京市基础研究款式对后生科技东谈主才的支持力度、加大对学科交叉交融的支持力度”等改革建议纳入基础研究重心责任，积极推动落实。二是聚焦新一代信息时间、医药健康等七大应用基础研究范围开展标的导向型研究。三是建树了基础研究科技恶果体式清单，为科技恶果评价提供关键论据；建树了基础研究科技恶果评价办法体系，为挖掘有应用后劲的恶果、推动基础研究恶果转变提供撑持。

（四）加大统筹推动海外科创中心莳植力度

1.理顺统筹和洽机制，推动酿成莳植海外科技翻新中心的合座协力

一是酿成了北京科创办“一处七办”优化普及决策，邀请关联国度部委及中央单元主宰司局牵头或参与专项办责任，优化了部市区三级联动的纵向责任通谈。二是完善办公室责任机制，建树了部市指挥如期会商责任轨制，每季度召开会商会议，进行专题研究。

2.加大顶层设想和狡计布局，全历程持好款式任务标的不停

一是分类编制印发部级成员单元和市级单元《北京海外科技翻新中心莳植重心任务2024年责任决策编制大纲》，高质地激动海外科技翻新中心莳植各项责任。二是加强与“三城一区”之外的区科技部门对接，会同款式单元对年度款式和任务清单充分研究论证。

3.制定例范督捕快核轨制，切实进展考核“指挥棒”作用

一是强化督查督办责任机制，如期组织召开“一处七办”会议，实时梳理汇总季度责任完成情况及下季度重心责任，开展督查督办、和洽工作，每月汇聚汇总酿成阶段进展答复，进行书面审议，针对责任存在的重心难点问题，会同关联专项办实时追踪督办，加强协长入工作。2023年海外科技翻新中心莳植年度任务完成率翻新高。二是深入一线调研指导，收受专题闲谈、实地调研等多种方式督查督办，激动责任落实，先后赴门头沟区、向阳区等开展调研闲谈，和洽不停难点问题。三是研究打造全面季度评价体系，推动各项责任迈上新台阶。严把评估各神志质地关，切实进展考核“指挥棒”作用。四是如期通报重心款式及任务进展情况，健全激动科技翻新中心莳植办公室简报机制。

（五）切实增强莳植天下逾越科技园区莳植进军感

1.顺畅“三城一区”主平台联动发展启动机制，凝华统筹激动区域翻新协力，提高联动发展成效

一是印发实施《中关村国度自主翻新示范分别园三年普及发展步履决策（2023-2025年）》及2023年度责任清单，进一步明确各分园主导产业，指挥互异化发展。印发实施《对于加强中关村国度自主翻新示范区特点产业园莳植的指导办法》，市区联动围绕各分园主导产业布局莳植特点产业园。延续优化产业布局，灵验促进“三城一区”交融发展。二是实地调研翻新主体，推动“三城”科技恶果向“一区”转变及激动时间合同认定登记等责任。三是组织中关村“火花”系列行径14场，进一步流畅了“三城”与“一区”的恶果供需信息渠谈。会同“三城一区”主宰科技部门合股谋划并举办“时间市集政策解读云课堂”宣讲行径4场。四是推动中国时间生意所与昌平区科委、怀柔科学城管委会进行和洽对接，开展恶果转变合作。2023年度“三城”流向“一区”时间合同成交额达成正增长。

2.全面普及“一区多园”主阵脚体制机制翻新质效，灵验进展各分园统筹指挥作用

一是研究出台中关村示范区“1＋3”政策体系，加速普及“一区多园”统筹机制翻新成效。二是印发实施《对于加速中关村国度自主翻新示范分别园高质地发展的指导办法》，指导各区编制实施“一园一决策”，灵验强化了对各分园的统筹指挥；印发实施《中关村国度自主翻新示范分别园三年普及发展步履决策（2023－2025年）》，明确各分园产业定位，加强系统布局、酿成错位发展；印发实施《中关村国度自主翻新示范区特点产业园莳植不停办法》，指挥特点产业园专科化、市集化、集约化、特点化发展。三是研究制定《北京市对于新时期推动大学科技园改革翻新发展的指导办法》，明确大学科技园功能定位，理顺运营机制，普及运营材干。会同市教委、昌平区依托沙河高教园布局莳植北京夙昔大学科技园，加速说明、科技、东谈主才上风向产业发展上风转变。

（六）效用推动先行先试改革落地顺利

1.切实作念好政策研究、论证、统筹，任性激动任务落地顺利

一是进展好中关村先行先试改革专项小组职能作用，按月度跟进督促“国有企业研发准备金轨制”改革任务落实进展，主动对接市国资委研提推动改革任务落地的责任举措。二是召开“先使用后付费”试点责任茶话会，激动试点责任，指挥饱读吹时间蜕变机构积极开展政策试点。与海淀区构成合股激动组，深入清华大学等13家单元调研，推动试点落地。三是举办“先使用后付费”专题系列路演行径4场，推介专利恶果45项,已有7家单元将200余项专利通过“先使用后付费”方式许可给13家中小微企业。四是积极开展赋权改革试点政策解读责任，2023年度完成赋权试点款式19项。

（七）聚力打造一流的翻腾达态

1.持续升级创业孵化工作体系

一是研究制定《北京市对于推动科技企业孵化器翻新发展的指导办法》，提议18条具体举措。二是加速培育莳植标杆孵化器。当今共培育23家标杆孵化器，共新增孵化团队和企业348家，新增培育国高新、专精特新等企业109家，推动在孵企业完成科技型中小企业入库233家，有劲撑持科技恶果转变。三是积极开展摸底调研，会同各区聚焦高精尖细分范围，储备一批培育类标杆孵化器。

2.顺畅翻新链中的科研恶果与企业协同翻新机制，探索推动企业主导的产学研深度交融

一是积极支持领军企业组建翻新合股体，2023年度支持15家企业开展时间翻新中心莳植。组织开展《北京市翻新合股体组建责任指引》政策宣贯培训5场。二是面向科技前沿和国度首要策略需求、东谈主民生命健康等要津范围，布局共性时间平台6个。印发《北京市共性时间平台莳植责任指引》，指挥平台更好地适宜产业发展需求，充分进展科技资源上风，为产业翻新发展作念好共性时间撑持。三是制定发布《对于进一步培育和工作独角兽企业的多少措施》，普及研发材干。依托翻新创业大赛、创投契构、专科孵化平台和商议机构等，挖掘培育独角兽企业和潜在独角兽企业，并落实工作包机制作念好企业工作。

（八）增强整合科技信息和科技力量果断

1.灵验统筹各种科技信息和科技资源，增强科技信息集成和资源整合上风

一是健全信息汇总报送责任机制。二是建树委内科技谍报体系汇聚，围绕构建委内科技谍报责任体系标的，明确各单元科技谍报信息员，作念好科技谍报如期报送和信息分享。三是通过OA系统面向全委绽放分享指挥驾驶舱，构建专题“菜单”，达成一键式检索，为指挥研判重心范围时间和产业发展态势提供参考。

2.整合科技信息系统，灵验应用科技数据

一是印发实施委信息化款式不停办法，对全委信息化狡计、需求、立项、实施、验收、运维等实施全历程不停。二是科技盘算“3个平台1个中心”4个款式已通过前置评审，其中，数据资源中心于2023年启动莳植。三是改革数据资源中心不停办法，梳理酿成224项数据资源目次，为全委数据联通分享奠定基础。

3.建树高下贯穿、互为撑持的责任体系，增强各区科委在全市科技翻新体系中的“存在感”

一是组织召开了市科委、中关村管委会与各区科技部门责任疏导交流会。建树健全与各区科委和洽蚁合机制。加强与各区责任协同，研究草拟《北京海外科技翻新中心莳植责任季度评价办法》、酿成了2024年责任决策。二是举办科技翻新与数字经济专题商量班，开展干部交流培养，普及全市科技干部修养材干。三是通过政务新媒体、建树专栏刊发园区责任动态，展示园区形象。

（九）提高技术款式和科技资金不停水平

1.建树健全新式研发机构可持续发展机制，增强新式研发机构自己造血材干

一是明确“建树‘政府+企业+社会’多元化资金参预机制，眩惑企业、社会组织、个东谈主等社会力量通过研发合作、捐赠、缔造基金等方式支持其发展”。二是将“预算与财务不停”行为专章，指导机构围绕收入支拨等完善关联财务轨制；全口径编制相差预算和决算，实行“负面清单+包干制”不停，加强预算实施不停。当今，部分新式研发机构在围绕承担国度和方位科技盘算款式、合作研发、恶果转变方面，初步具备造血材干。

2.科学安排科技资金使用盘算，普及科技资金盘算不停材干

一是加强预算资金与狡计的匹配不停，确保玄虚性科技发展狡计部署的标的和任务全面灵验实施。二是加强科技资金使用盘算性，围绕中心责任，强化款式狡计与储备，2023年我委预算实施全面达标。三是建树共管账户台账，督促业务处室尽快废除与关联单元共管公约，并办理销户。放肆当今，我委与共管账户台账上的单元均已废除共管公约。

3.提高技术款式不停水平

一是强化科技盘算款式与海外科创中心莳植重心任务、狡计及年度责任盘算协同性。强化任务导向、标的导向，加强资金统筹。完善重心款式“双重票决机制”。二是组织完成科技恶果转变评估责任，酿成2022年度北京市科技恶果转变责任评价答复。三是制定北京市科技盘算款式（课题）恶果负面清单，督促预算遭殃处室持好落实，严格结题验收不停。四是对科技审计事务所责任主谈主员进行专科培训，组织2023年度第三批北京市科技盘算经费审计培训，普及业务材干。

（十）充分进展党组对科技翻新责任的指挥作用

1.灵验进展党组议大事、管大事的统筹和洽作用

一是细化“三重一大”事项清单及决策门径表，进一步明确决策事项，作念好党组会与行政办公会的有机链接。二是加大对科技翻新关键文献、“三重一大”事项的审议，集体决策质地持续提高。

2.塌实持好机关部队莳植，进展两委交融“1+1>2”的效果

一是制定并印发部门和机关层面内控不停办法19项，组织开展内控关联培训，进一步提高不停果断。二是梳理酿成机关处室岗亭职责明细表，进行定岗定责，落实“三定”、澄莹职责。三是制定印发《进一步优化普及部门间启动质效的奉告》《对于编制作事单元职责清单的责任决策》，提高责任实效。

3.任性整治托福外包事项

一是传达落实全市警示说明大会精神，委党组第一时分召开专题民主生涯会，深远剖析原因，制定整改措施；屡次专题研究托福外包责任内容、预算经费等，确保托福外包合理合规、界限澄莹。二是严格落实市财政局《对于进一步模范市级部门托福外包款式预算不停的实施办法（试行）》章程，压减预算，不再单设盘算不停费专项，将赞成性工作进行分类归口使用不停。三是开展托福外包事项全面清查，对典型问题案例、审计发现的共性问题案例进行专题剖析。加强对政府购买工作款式预审核。

（十一）提高技术翻新范围全面从严治党水平

1.严格落实主体遭殃，实时制定完善关联文献

一是制定实施《市科委、中关村管委会对于加强对“一霸手”和指挥班子监督的实施决策》，压紧压实主体遭殃。制定发布《北京市科委、中关村管委会对于开展模范政商往复正负面清单监督查抄责任决策》，加强对轨制落实情况的监督查抄。二是专题分析全面从严治党场合，听取委指挥班子成员持分摊范围全面从严治党责任情况呈文。组织半年全面从严治党（党建）查抄和年度考核，对处室和直属单元加强对“一霸手”和指挥班子监督情况进行查抄督导。三是召开“以案为鉴、以案促改”警示说明大会，先后2次组织机关处室、直属单元“一霸手”和指挥班子成员赴通州区东谈主民法院旁听职务违纪案件庭审，用身边事说明身边东谈主。四是对委党组和指挥班子成员年度全面从严治党主体遭殃清单进行全面梳理，并攀附分摊范围和责任本色从头进行改革，切实作念到内容全面，着实体现了个性化互异化的条款。

2.全面从严落实科技翻新范围监督遭殃

一是积极开展纪检干军部队说明整顿，常态化组织文献轨则学习、教授交流和典型案例复盘计议；编写《机关纪委轨则轨制实用手册》，制定《机关纪委责任职责清单》《机关纪委委职责任职责清单》《下层纪检委员（从事纪检责任干部）责任职责清单》，明确职遭殃务。二是委党组合股驻委纪检监察组，开展2023年度驻点监督查抄；开展科技款式资金范围专项治理，严实组织“一自查四梳理”，抽取科技款式实地查抄；聚焦北京海外科技翻新中心莳植和科技款式、资金范围，深入查纠问题。三是驻委纪检监察组加强对监督单元纪检责任的指导，开展2023年度纪检干部业务暨“一霸手”党风党纪说明培训；紧盯海外科技翻新中心的重心和难点任务开展监督；组织“一霸手”参不雅全面从严治党警示说明基地、旁听法庭庭审。四是塌实作念好问题陈迹蚁合研判，东谈主员交叉分组开展核查，专题听取和督导核查进展，按月上报问题陈迹处置情况，强化里面审理。加强对监督单元机关纪委案件核查的平素指导、督导和案件质地查抄，开展体式千般的手段培训，普及执纪办案材干。

三、牢固深化整改成效，作念到巡查整改恒久在路上

经过全委高下共同勉力，巡查整改责任获取了一定成效，但委党组清醒清爽到，当今整改责任距市委巡查整改的严条款、高圭臬还有不小差距。下一步将进一步提高政事站位，支柱问题导向，全面落实整改条款，以更高质地、更大成效塌实作念好巡查整改“后半篇著述”，向市委交出优异答卷。

接待坚强干部公共对巡查整改落实情况进行监督。一经办法建议，请实时向咱们响应。计议东谈主：朱伟；计议电话：55577991、15311384080；通讯地址：北京市通州区宏安街9号院；邮编：101117；电子邮箱：jgdw@kw.beijing.gov.cn。